Nach rund zehn Jahren Diskussion über die hohen Brandschutzkosten im K14 – Haus der Bürger zeichnet sich eine Lösung ab. Eine Außentreppe als zusätzlicher Fluchtweg soll die teure Aufschaltung der Brandmeldeanlage zur Integrieren Leitstelle überflüssig machen. Der Finanz-, Hauptverwaltungs- und Personalausschuss des Pappenheimer Stadtrats hat sich in seiner Sitzung am 10. November 2026 einstimmig für einen finanziellen Kompromiss ausgesprochen. Die Stadt soll sich mit bis zu 30.000 Euro am Bau der Treppe beteiligen und den Kunst- und Kulturverein Pappenheim (KuKuV) künftig mit jährlich 5.000 statt bisher 8.000 Euro unterstützen. Wichtige Entscheidungen stehen allerdings noch aus.
Das heitige Haus der Bürger-K 14 ging von der am 8. August 2006 verstorbenen Sieglinde Büchele an den damaligen Förderverein für Kunst und Kultur über und wurde bis Ende 2012 mit erheblichen Fördermitteln saniert. Seit 2013 finden in dem vereinseigenen Gebäude regelmäßig kulturelle Veranstaltungen statt.
Seit dieser Zeit beschäftigt der Brandschutz im denkmalgeschützten K14 die Stadt Pappenheim und den Kunst- und Kulturverein. Dabei geht es weniger um die grundsätzliche Notwendigkeit des Brandschutzes als um dessen hohe laufende Kosten und die Frage, wer diese dauerhaft tragen soll.
Das K14 verfügt seit seiner Inbetriebnahme 2013 über ein genehmigtes Brandschutzsystem. Dazu gehören eine interne Brandmeldeanlage und eine Direktverbindung zur Integrierten Leitstelle in Schwabach, bei der ein Brandalarm automatisch eingeht. Allein diese externe Aufschaltung verursacht jährlich Kosten zwischen 4.000 und 4.500 Euro.
Die Stadt Pappenheim unterstützt den Verein bisher mit jährlich 8.000 Euro für den Gebäudeunterhalt. Ein erheblicher Teil dieser Förderung fließt somit nicht unmittelbar in die Kulturarbeit, sondern in den technischen Brandschutz.
Stadt fordert seit zehn Jahren eine Lösung
Bereits 2016 wurde der Verein aufgefordert, nach einer kostengünstigeren Lösung zu suchen. Auch spätere Stadtratsbeschlüsse griffen dieses Ziel auf. Eine dauerhafte Lösung kam jedoch nicht zustande.
Entsprechend deutlich fiel die Kritik in der Beschlussvorlage der Stadtverwaltung aus. Trotz mehrfacher Aufforderungen sei innerhalb von zehn Jahren keine Lösung gefunden worden, mit der die kostspielige externe Aufschaltung der Brandmeldeanlage entfallen könnte. Die Stadt habe ihre Zuschüsse dennoch immer wieder verlängert.
Damit war im Januar 2026 zunächst Schluss. Verbunden mit heftigen Vorwürfen an den Verein beschloss der Stadtrat damals einstimmig, eine weitere Förderung des Kunst- und Kulturvereins für 2025 und 2026 zwar grundsätzlich in Aussicht zu stellen, die endgültige Entscheidung jedoch an die Vorlage einer Baugenehmigung zu knüpfen. Aus dieser müsse klar hervorgehen, ob die Brandmeldeanlage künftig noch erforderlich sei.
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Allerdings erkannte auch die Verwaltung an, dass der Verein mit dem K14 eine wichtige kulturelle und gesellschaftliche Einrichtung betreibt. Bürgermeister Florian Gallus stellte in der Ausschusssitzung am 10. November ausdrücklich klar, dass die Stadt diese Leistungen anerkenne und weiterhin unterstützen wolle.
Sein Problem sei vielmehr, dass ein erheblicher Teil der städtischen Förderung Jahr für Jahr für eine technische Einrichtung ausgegeben werde, deren laufende Kosten sich durch bauliche Veränderungen vermeiden ließen.
Verein verweist auf schwierige bauliche Verhältnisse
Die Vorsitzende des Kunst- und Kulturvereins, Ursula Kreißl, widersprach bei der Ausschusssitzung dem Eindruck, der Verein habe sich in den vergangenen Jahren nicht ausreichend um eine Lösung bemüht.
Es seien durchaus verschiedene Möglichkeiten untersucht worden, die jedoch aus unterschiedlichen Gründen nicht umgesetzt werden konnten. Insbesondere der Denkmalschutz und die schwierigen baulichen Verhältnisse des K14 spielten dabei eine Rolle.
Architekt Clemens Frosch erläuterte die bisherigen Überlegungen und Maßnahmen. Unter anderem sei geprüft worden, ob sich über eine Verbindung zur benachbarten Städtischen Galerie ein Fluchtweg schaffen ließe. Diese Möglichkeit wurde jedoch verworfen, weil auch die Galerie keinen ausreichend geeigneten weiteren Rettungsweg bietet.
Nach den bisherigen Untersuchungen bleibt damit als einzig praktikable Lösung eine Rettungstreppe an der Westseite des K14, also an der Gebäudeseite zur Metzgerei Grobmann.
Sie würde einen zusätzlichen Fluchtweg aus den Veranstaltungsräumen im Obergeschoss schaffen. Nach dem vorgesehenen Brandschutzkonzept könnte dadurch die kostenintensive Aufschaltung der Brandmeldeanlage zur Leitstelle entfallen. Gesichert ist das allerdings noch nicht.
Der Bau der Außentreppe und die damit verbundenen baulichen Änderungen wurden nach Angaben von Clemens Frosch bereits mit Bescheid vom 23. Juli 2026 genehmigt.
Einfachere Rauchmelder reichen nicht aus
Zweiter Bürgermeister Walter Otters von den Freien Wählern fragte, ob nicht auch eine wesentlich günstigere technische Lösung möglich wäre. Er verwies auf das Dorfgemeinschaftshaus in Osterdorf, wo eine interne Brandmeldeanlage mit 32 miteinander verbundenen Rauchmeldern installiert sei.
Ein vergleichbares System würde nach seiner Einschätzung im K14 etwa 1.000 Euro kosten und könnte über viele Jahre ohne hohe laufende Kosten betrieben werden.
Architekt Clemens Frosch erklärte, diese Möglichkeit sei bereits mit dem Landratsamt erörtert worden, habe dort jedoch keine Zustimmung gefunden. Wegen verschiedener brandschutztechnischer Defizite des denkmalgeschützten Gebäudes reiche eine solche interne Anlage allein nicht aus.
Entscheidend sei deshalb nicht allein der Ersatz einer teuren Brandmeldeanlage durch günstigere Rauchmelder, sondern ein geeigneter zweiter Rettungsweg, über den die Besucher das Obergeschoss im Brandfall verlassen können.
Außentreppe kostet rund 55.000 Euro
Die bauliche Lösung ist allerdings mit erheblichen Kosten verbunden. Während frühere Planungen noch von rund 33.000 Euro ausgingen, bezifferten Ursula Kreißl und Architekt Frosch die aktuellen Gesamtkosten einschließlich aller Nebenkosten auf etwa 55.000 Euro.
Eine Summe, die der Kunst- und Kulturverein nach eigener Darstellung nicht aufbringen kann.
Ursula Kreißl erklärte, allein für den laufenden Unterhalt des K14 würden jährlich rund 15.000 Euro benötigt. Diese Kosten könne der Verein aus Einnahmen und Spenden nicht vollständig decken.
Zugleich verwies der Verein auf den Wert seiner ehrenamtlichen Arbeit. Das K14 sei nicht nur Veranstaltungsort für Kunst und Kultur, sondern auch Treffpunkt unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen. Gemeinsame Mittagessen, die Rockenstube, Vorträge und günstige Räume für Familienfeiern bereicherten das gesellschaftliche Leben in Pappenheim.
Aus Sicht des Vereins ist die städtische Förderung deshalb nicht nur eine Unterstützung des KuKuV, sondern auch ein Beitrag zur sozialen und kulturellen Infrastruktur der Stadt.
Da der Betrieb des Hauses ausschließlich auf ehrenamtlichem Engagement beruht, wünscht sich der Verein eine verlässliche finanzielle Unterstützung. Seine Mitglieder sollen ihre Arbeit nicht immer wieder unter dem Vorbehalt neuer Zuschussentscheidungen planen müssen.
Unterschiedliche Vorstellungen über die Zukunft
In der ausführlichen Diskussion wurde deutlich, dass Stadt und Verein zunächst unterschiedliche Vorstellungen über den weiteren Weg hatten.
Bürgermeister Florian Gallus wollte von der Vereinsvorsitzenden Ursula Kreißl wissen, welchen finanziellen Beitrag der Verein selbst zum Bau der Außentreppe leisten könne.
„Wir wollen alles lassen, wie es ist“, antwortete die Vorsitzende. Mit der bisherigen jährlichen Unterstützung von 8.000 Euro könne der Verein seinen Betrieb aufrechterhalten.
Auch Kassier Lothar Michel sprach sich dafür aus, die bisherige Regelung fortzuführen. „Von der Treppe haben wir schon Abschied genommen“, erklärte er dem Ausschuss.
Diese Haltung wollte Bürgermeister Gallus nicht akzeptieren. Er machte deutlich, dass die Stadt zwar die Kulturarbeit fördern wolle, sich aber schwertue, weiterhin Jahr für Jahr einen erheblichen Betrag für vermeidbare Kosten des Gebäudebrandschutzes aufzubringen.
Dabei verwies er auch auf die zusätzliche Unterstützung aus dem städtischen Kulturetat. Von den dort jährlich vorgesehenen 3.000 Euro fließe nahezu der gesamte Betrag an den KuKuV.
Walter Otters sprach sich ebenfalls für eine dauerhafte und nachvollziehbare Lösung aus. Schließlich sei bekannt, dass die finanzielle Unterstützung des Vereins im Stadtrat nicht unumstritten sei. Deshalb müsse eine Regelung gefunden werden, für die man dort auch mit gutem Gewissen werben könne.
Ausschuss schlägt finanziellen Kompromiss vor
Nach längerer Beratung zeichnete sich schließlich ein Kompromiss ab, der sowohl die Interessen der Stadt als auch die schwierige finanzielle Situation des Vereins berücksichtigen soll.
Der Ausschuss sprach sich einstimmig dafür aus, dass sich die Stadt Pappenheim mit höchstens 30.000 Euro am Bau der Außentreppe beteiligt. Damit würde sie einen erheblichen Teil der geschätzten Baukosten übernehmen. Die Finanzierung des verbleibenden Betrags müsste allerdings der Verein sicherstellen.
Zugleich sollen die bisher noch nicht endgültig bewilligten Zuschüsse von jeweils 8.000 Euro für die Jahre 2025 und 2026 ausgezahlt werden. Ab 2027 soll die jährliche städtische Unterstützung auf 5.000 Euro festgesetzt werden.
Die Stadt würde damit zunächst einen größeren einmaligen Betrag investieren, um ihre laufende Förderung dauerhaft zu reduzieren. Gegenüber den bisherigen 8.000 Euro wären das jährlich 3.000 Euro weniger.
Voraussetzung dafür ist allerdings, dass die Außentreppe tatsächlich gebaut wird und anschließend die kostenintensive Aufschaltung zur Leitstelle entfallen darf.
Entscheidung liegt jetzt bei Verein und Stadtrat
Mit dem einstimmigen Votum des Ausschusses ist die Angelegenheit noch nicht abgeschlossen.
Zunächst muss der Stadtrat über die vorgeschlagene finanzielle Unterstützung entscheiden. Auch der Kunst- und Kulturverein kann sich nicht ohne Weiteres auf die neue Regelung festlegen. Ob er die verbleibenden Baukosten tragen kann und den vorgeschlagenen Weg mitgehen will, muss eine Mitgliederversammlung entscheiden.
Darin liegt die Schwierigkeit des Kompromisses. Die Stadt möchte durch eine einmalige Investition ihre laufenden Ausgaben verringern. Der Verein müsste dagegen zunächst eine erhebliche finanzielle Belastung übernehmen, um künftig auf einen Teil seiner bisherigen städtischen Unterstützung verzichten zu können.
Beide Seiten verfolgen dabei berechtigte Anliegen. Die Stadt muss mit öffentlichen Mitteln sparsam umgehen. Der Verein wiederum bereichert mit großem ehrenamtlichem Einsatz das kulturelle und gesellschaftliche Leben in Pappenheim und trägt zugleich die Verantwortung für den Unterhalt eines anspruchsvollen denkmalgeschützten Gebäudes.
Nach zehn Jahren wiederkehrender Diskussionen liegt nun ein konkreter finanzieller Vorschlag auf dem Tisch, der den Weg zu einer dauerhaften Lösung eröffnen könnte.
Ob die Außentreppe tatsächlich gebaut wird und damit der langjährige Streit um die Brandschutzkosten endet, hängt nun davon ab, ob Stadt und Verein den vorgeschlagenen Kompromiss gemeinsam tragen können.
Titelbild: Planunterlagen des KuKuV
